Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelensky, Rusya’nın işgalinin bir yıl önce başlamasından bu yana ilk kez, ekonomi ve göç odaklı olağanüstü bir Avrupa Konseyi için toplanan AB devlet ve hükümet başkanlarıyla yüz yüze görüşmek üzere bugün Brüksel’de olacak. sorunlar. Defter dışında çok az kişinin onayladığı ancak kimsenin inkar etmediği ve bu akşam bizzat Ukrayna cumhurbaşkanı tarafından da açıkça teyit edilen ziyaretin detayları henüz netlik kazanmadı ancak büyük olasılıkla Avrupa Parlamentosu’na da gideceği biliniyor. Avrupa Parlamentosu Üyeleri ve Danışman ile konuşun. Zirvenin oturum aralarında Zelensky – dün sabah Londra’da ve akşam Emmanuel Macron ve Olaf Scholz’u gördüğü Berlin’de – Başbakan Giorgia Meloni ile ikili görüşme yapacak.
Ayrıca oku
Zirve sabah başlayacak ve gelenek olduğu üzere Avrupa Parlamentosu başkanının konuşmasıyla açılmamalı çünkü Roberta Metsola Meclis’te meşgul olacak. Liderlere konuşmasını muhtemelen zirveden sonra yapacak. Ukrayna’ya silah temini konusunda yarın yapılacak Konsey’de herhangi bir operasyonel değişiklik öngörülmemekle birlikte, Zelensky’nin liderlerden kendisine savunmasına yardımcı olması için uçak tedarik etmelerini istemesi muhtemeldir (“bu beklenebilecek bir şey”, diyor üst düzey bir AB yetkilisi). Rusya’ya karşı. Sonuçlarda liderler, Ukrayna’nın AB üyelik süreci kapsamında yaptığı reformlarda kaydettiği ilerlemeyi memnuniyetle karşılayacak ve Rus işgalinin başlangıç tarihi olan 24 Şubat’a kadar Rusya’ya karşı onuncu yaptırım paketini onaylamayı amaçlayacak.
Kişi ve kuruluşların daha fazla ‘listelenmesini’ ve Rusya’ya yeni ihracat yasaklarını içerecek olan paket. Devlet ve hükümet başkanları, askeri destek de dahil olmak üzere Ukrayna’ya desteklerini yeniden teyit edecek ve Ukrayna’nın yeniden inşasını finanse etmek amacıyla Rusya’nın dondurulan varlıkları konusunu görüşecek. Yasal açıdan basit bir şey değil ama elde edilen getiriyi Kiev’e yardım etmek için kullanmak üzere dondurulan varlıkların (300 milyar avro gibi bir şey) yönetilmesi düşünülüyor. Ayrıca hesap verebilirlik konusu da masada, yani Rusya’nın Ukrayna’da yaptıklarını nasıl ödeteceği konusu da masada.
Devlet ve hükümet başkanları ayrıca ekonomik konuları, özellikle AB’nin yeşil endüstriyi sübvanse eden ve sonuç olarak Avrupa’dan olanlar da dahil olmak üzere işletmeleri çeken ABD Enflasyon Azaltma Yasasına yanıt verebilmesinin nasıl sağlanacağını tartışacaklar. Avrupalı bir diplomatik kaynak Başkan Joe Biden’ın ABD’nin “niyetinin” bu olmadığını, ancak “bazı Amerikalı oyuncuların çok net niyetleri olduğunu. Siyasi karar vericiler düzeyinde anlaşmamız gerekiyor” dediğini açıklıyor. AB düzeyinde şekilleniyor gibi görünen uzlaşma, kısa vadede iki yönlüdür.
Bir yandan, daha güçlü devletlerin yararına olan, işlerini belirli sektörlerde ve belirli (ama kısa süreli olmayan) bir süre için daha kolay sübvanse edebilecek olan devlet yardımına ilişkin AB düzenleyici çerçevesinin gözden geçirilmesine yeşil ışık yakılıyor. zaman : Komisyon 2025’in sonuna kadar önerdi). En az on beş Üye Devlet, çerçevenin gözden geçirilmesi kapsamına ilişkin olarak, sonuçların diliyle sınırlamalar getirilmesini talep etti ve Komisyon’un kendisi, riskleri göz önünde bulundurarak, bu anlamda kendini ifade etti.
Öte yandan, masada henüz harcanmamış kaynakların göz ardı edilemeyecek kadar uzak olduğu göz önüne alındığında, İtalya gibi daha sığ ceplere sahip devletler, mevcut araçların kullanımında daha fazla esneklik elde etmelidir. Orta-uzun vadede, Avrupa Konseyi, Komisyon’un, AB’nin ortak çıkarlarına yönelik projeleri finanse etmek için kullanılması gereken bir Avrupa egemen servet fonu kurulmasını teklif etme niyetini şimdilik “kaydetmektedir”. O “not alır”, “not alır”, “hoş geldin”, yani “hoş geldin” olabilir ama söylenmez. Sure modelinin yeniden basımına yapılan atıf, yeni fonlardan bahsetmeden önce, tahsis edilen ve henüz harcanmamış olanların muhtemelen kullanılmak üzere kullanılmasını isteyen İskandinav Devletlerinin açık muhalefeti nedeniyle bugüne kadar sonuçlardan çıkarılmıştır. iyi (ve bazı Ülkeler harcamakta güçlük çekiyor).
O halde, göçler konusunda, farklı pozisyonlarda bir eksiklik yok, ancak şimdi hepsi ya da hemen hepsi bir noktada hemfikir: Düzensiz gelişler azalmalı çünkü çok yüksek seviyelere geri döndüler. İtalyan tarzı, Fratelli d’Italia’nın tarihi çizgisinde olduğu gibi yer değiştirmelere daha az odaklanan geleneksel çizgidir: sınırsız yapılırsa, bir ‘çekme faktörü’, bir çekim faktörü haline gelirler. Birincil ve ikincil hareketler arasındaki karşıtlığı birbirine bağlı olduklarını açıklayarak önleyen İtalyan konumu (birincil olmadan ikincil hareket olmaz), coğrafi nedenlerle bile bizimkinden biraz farklı ihtiyaçları olan Fransa’nın uyumunu bulur. Bu olağanüstü Avrupa Konseyi’nin destekçilerinden biri olan Avusturya gibi ülkeler, bariyerlerin AB fonlarıyla özellikle Bulgaristan ile Türkiye arasındaki dış sınırlarda finanse edilmesi için baskı yapıyor. Komisyon ve bazıları sağlam olan bazı ülkeler buna karşı çıkıyor.
Avrupalı bir diplomatik kaynak için, “büyük bir göç krizi” ile karşı karşıya olmadığımızı göz önünde bulundurursak, bu “sözcüksel” bir sorudur ve bir şeyin duvar, diğerinin ise “depolitize” edilmesi kolaydır. örneğin, kameralı bir gözetim sistemi. Üst düzey bir AB yetkilisi için, “bu tartışmayı riske attığımız” açıktır, çünkü Komisyon’un konu hakkında “siyasi bir konumu” vardır, oysa AB yasaları AB’nin benzer yapılara fon sağlamasına izin verecektir.
“Pek çok Üye Devlet bunu istiyor – üst düzey yetkili devam ediyor – şimdilik kendimizi bu altyapıları finanse etme ihtiyacını vurgulamakla sınırlıyoruz”. İtalya söz konusu olduğunda, ülkenin doğası gereği duvarların veya fiziksel engellerin inşasına izin vermeyen deniz sınırları olduğundan, amaç, deniz sınırının özgüllüğünün açıkça tanınmasının sonuçlara dahil edilmesini sağlamaktır. sonraki liderlerde, belki de denizde arama ve kurtarma operasyonlarının düzenli yönetiminde daha fazla sonuç elde etmek için bir öncül.
Hâlihazırda ulaşılmış olan bir diğer hedef, sonuçlarda, göçün bir Avrupa sorunu olduğu için, Avrupa çözümlerini gerektirdiğinin açıkça kabul edilmesidir. Açık görünüyor, ama öyle değil: Yakın zamana kadar Avrupalı bir diplomat, göçlerin iç boyutuyla ilgili tartışmalar başlar başlamaz, hemen “üç ülke grubu” oluştuğunu açıklıyor: ilk gelenler, varış ülkeleri ve Doğu ülkeleri. onların sorunu olmadığını kim söyledi. Beyaz Rusya’nın 2021’de Polonya ve Litvanya sınırlarında göçmenleri AB’ye karşı bir silah olarak kullanması bazı şeyleri değiştirerek, göçün bir Avrupa sorunu olduğunu ve bu şekilde ele alınması gerektiğini açıkça ortaya koydu. Fransa cumhurbaşkanlığının göç ve iltica paktını açma ve “adım adım” ele alma yaklaşımı, ilerleme kaydedilmesini mümkün kıldı, öyle ki açık hedef, yeni göç paktını 2024’ün ilk birkaç ayında tamamlamak. .
İtalya aynı zamanda hem mevcut fonları (az olmayan) hem de vize politikalarını, ticaret tercihlerini, eğitimdeki ortaklıkları vb. bir kaldıraç olarak kullanarak göçmenler için Afrika menşei ve geçiş ülkeleri ile ortaklıklar kurmakla da ilgileniyor. Her durumda değil, ama açıklıyor. Avrupalı bir diplomat olarak, “işbirliği yapmayan” ülkelerle, özellikle de Frontex’i kullanarak artırmayı ve “Avrupalılaştırmayı” planladığımız geri dönüşler konusunda uğraşmak zorunda kalıyoruz. Bu durumlarda, yukarıdaki kaldıraçların ‘dozlu’ kullanımı, bazı başkentleri, bu seçmenler arasında pek popüler olmayan geri dönüşler gibi siyasi açıdan rahatsız edici bir dosyada bile işbirliği yapmaya ikna etmeye yardımcı olabilir. Gönüllü tehcirlere yapılan atıf, sonuçlardan ortaya çıkmıştır (ayrıca, kurulan planların sayısal olarak ihmal edilebilir sonuçlar vermesi nedeniyle, Avrupalı bir diplomat bunların yavaş başlayan ve sonra hızlanan “ilerici” mekanizmalar olduğunu söylese bile), simetrik bir sistem karşısında. ikincil ve ‘dublinant’ hareketlerde yumuşama.
Şu anda, Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron ile her halükarda muhtemelen bir şekilde birbirleriyle konuşacak olan Başbakan Giorgia Meloni arasında resmi bir ikili anlaşma öngörülmüyor. Ancak Avrupalı bir diplomatik kaynak gerçek bir ikili görüşme olasılığını dışlıyor: “Bunlar tesadüfen olmuyor”, diye sözünü yarıda kesiyor. Zirvenin lojistik detayları henüz bilinmiyor: Bu sabaha kadar amaç, tüm tartışmaları bir güne sıkıştırmak ve gece bitirmek gibi görünüyordu. Avrupa Konseyi Başkanı Charles Michel, daha bu akşam yayınlanan devlet ve hükümet başkanlarına yönelik davet mektubunda, 9 ve 10 Şubat tarihlerinde, yani iki gün sürecek bir zirveden bahsediyor. Ancak başlangıç yarın sabah 10 olarak belirlendi.
Ayrıca oku
Zirve sabah başlayacak ve gelenek olduğu üzere Avrupa Parlamentosu başkanının konuşmasıyla açılmamalı çünkü Roberta Metsola Meclis’te meşgul olacak. Liderlere konuşmasını muhtemelen zirveden sonra yapacak. Ukrayna’ya silah temini konusunda yarın yapılacak Konsey’de herhangi bir operasyonel değişiklik öngörülmemekle birlikte, Zelensky’nin liderlerden kendisine savunmasına yardımcı olması için uçak tedarik etmelerini istemesi muhtemeldir (“bu beklenebilecek bir şey”, diyor üst düzey bir AB yetkilisi). Rusya’ya karşı. Sonuçlarda liderler, Ukrayna’nın AB üyelik süreci kapsamında yaptığı reformlarda kaydettiği ilerlemeyi memnuniyetle karşılayacak ve Rus işgalinin başlangıç tarihi olan 24 Şubat’a kadar Rusya’ya karşı onuncu yaptırım paketini onaylamayı amaçlayacak.
Kişi ve kuruluşların daha fazla ‘listelenmesini’ ve Rusya’ya yeni ihracat yasaklarını içerecek olan paket. Devlet ve hükümet başkanları, askeri destek de dahil olmak üzere Ukrayna’ya desteklerini yeniden teyit edecek ve Ukrayna’nın yeniden inşasını finanse etmek amacıyla Rusya’nın dondurulan varlıkları konusunu görüşecek. Yasal açıdan basit bir şey değil ama elde edilen getiriyi Kiev’e yardım etmek için kullanmak üzere dondurulan varlıkların (300 milyar avro gibi bir şey) yönetilmesi düşünülüyor. Ayrıca hesap verebilirlik konusu da masada, yani Rusya’nın Ukrayna’da yaptıklarını nasıl ödeteceği konusu da masada.
Devlet ve hükümet başkanları ayrıca ekonomik konuları, özellikle AB’nin yeşil endüstriyi sübvanse eden ve sonuç olarak Avrupa’dan olanlar da dahil olmak üzere işletmeleri çeken ABD Enflasyon Azaltma Yasasına yanıt verebilmesinin nasıl sağlanacağını tartışacaklar. Avrupalı bir diplomatik kaynak Başkan Joe Biden’ın ABD’nin “niyetinin” bu olmadığını, ancak “bazı Amerikalı oyuncuların çok net niyetleri olduğunu. Siyasi karar vericiler düzeyinde anlaşmamız gerekiyor” dediğini açıklıyor. AB düzeyinde şekilleniyor gibi görünen uzlaşma, kısa vadede iki yönlüdür.
Bir yandan, daha güçlü devletlerin yararına olan, işlerini belirli sektörlerde ve belirli (ama kısa süreli olmayan) bir süre için daha kolay sübvanse edebilecek olan devlet yardımına ilişkin AB düzenleyici çerçevesinin gözden geçirilmesine yeşil ışık yakılıyor. zaman : Komisyon 2025’in sonuna kadar önerdi). En az on beş Üye Devlet, çerçevenin gözden geçirilmesi kapsamına ilişkin olarak, sonuçların diliyle sınırlamalar getirilmesini talep etti ve Komisyon’un kendisi, riskleri göz önünde bulundurarak, bu anlamda kendini ifade etti.
Öte yandan, masada henüz harcanmamış kaynakların göz ardı edilemeyecek kadar uzak olduğu göz önüne alındığında, İtalya gibi daha sığ ceplere sahip devletler, mevcut araçların kullanımında daha fazla esneklik elde etmelidir. Orta-uzun vadede, Avrupa Konseyi, Komisyon’un, AB’nin ortak çıkarlarına yönelik projeleri finanse etmek için kullanılması gereken bir Avrupa egemen servet fonu kurulmasını teklif etme niyetini şimdilik “kaydetmektedir”. O “not alır”, “not alır”, “hoş geldin”, yani “hoş geldin” olabilir ama söylenmez. Sure modelinin yeniden basımına yapılan atıf, yeni fonlardan bahsetmeden önce, tahsis edilen ve henüz harcanmamış olanların muhtemelen kullanılmak üzere kullanılmasını isteyen İskandinav Devletlerinin açık muhalefeti nedeniyle bugüne kadar sonuçlardan çıkarılmıştır. iyi (ve bazı Ülkeler harcamakta güçlük çekiyor).
O halde, göçler konusunda, farklı pozisyonlarda bir eksiklik yok, ancak şimdi hepsi ya da hemen hepsi bir noktada hemfikir: Düzensiz gelişler azalmalı çünkü çok yüksek seviyelere geri döndüler. İtalyan tarzı, Fratelli d’Italia’nın tarihi çizgisinde olduğu gibi yer değiştirmelere daha az odaklanan geleneksel çizgidir: sınırsız yapılırsa, bir ‘çekme faktörü’, bir çekim faktörü haline gelirler. Birincil ve ikincil hareketler arasındaki karşıtlığı birbirine bağlı olduklarını açıklayarak önleyen İtalyan konumu (birincil olmadan ikincil hareket olmaz), coğrafi nedenlerle bile bizimkinden biraz farklı ihtiyaçları olan Fransa’nın uyumunu bulur. Bu olağanüstü Avrupa Konseyi’nin destekçilerinden biri olan Avusturya gibi ülkeler, bariyerlerin AB fonlarıyla özellikle Bulgaristan ile Türkiye arasındaki dış sınırlarda finanse edilmesi için baskı yapıyor. Komisyon ve bazıları sağlam olan bazı ülkeler buna karşı çıkıyor.
Avrupalı bir diplomatik kaynak için, “büyük bir göç krizi” ile karşı karşıya olmadığımızı göz önünde bulundurursak, bu “sözcüksel” bir sorudur ve bir şeyin duvar, diğerinin ise “depolitize” edilmesi kolaydır. örneğin, kameralı bir gözetim sistemi. Üst düzey bir AB yetkilisi için, “bu tartışmayı riske attığımız” açıktır, çünkü Komisyon’un konu hakkında “siyasi bir konumu” vardır, oysa AB yasaları AB’nin benzer yapılara fon sağlamasına izin verecektir.
“Pek çok Üye Devlet bunu istiyor – üst düzey yetkili devam ediyor – şimdilik kendimizi bu altyapıları finanse etme ihtiyacını vurgulamakla sınırlıyoruz”. İtalya söz konusu olduğunda, ülkenin doğası gereği duvarların veya fiziksel engellerin inşasına izin vermeyen deniz sınırları olduğundan, amaç, deniz sınırının özgüllüğünün açıkça tanınmasının sonuçlara dahil edilmesini sağlamaktır. sonraki liderlerde, belki de denizde arama ve kurtarma operasyonlarının düzenli yönetiminde daha fazla sonuç elde etmek için bir öncül.
Hâlihazırda ulaşılmış olan bir diğer hedef, sonuçlarda, göçün bir Avrupa sorunu olduğu için, Avrupa çözümlerini gerektirdiğinin açıkça kabul edilmesidir. Açık görünüyor, ama öyle değil: Yakın zamana kadar Avrupalı bir diplomat, göçlerin iç boyutuyla ilgili tartışmalar başlar başlamaz, hemen “üç ülke grubu” oluştuğunu açıklıyor: ilk gelenler, varış ülkeleri ve Doğu ülkeleri. onların sorunu olmadığını kim söyledi. Beyaz Rusya’nın 2021’de Polonya ve Litvanya sınırlarında göçmenleri AB’ye karşı bir silah olarak kullanması bazı şeyleri değiştirerek, göçün bir Avrupa sorunu olduğunu ve bu şekilde ele alınması gerektiğini açıkça ortaya koydu. Fransa cumhurbaşkanlığının göç ve iltica paktını açma ve “adım adım” ele alma yaklaşımı, ilerleme kaydedilmesini mümkün kıldı, öyle ki açık hedef, yeni göç paktını 2024’ün ilk birkaç ayında tamamlamak. .
İtalya aynı zamanda hem mevcut fonları (az olmayan) hem de vize politikalarını, ticaret tercihlerini, eğitimdeki ortaklıkları vb. bir kaldıraç olarak kullanarak göçmenler için Afrika menşei ve geçiş ülkeleri ile ortaklıklar kurmakla da ilgileniyor. Her durumda değil, ama açıklıyor. Avrupalı bir diplomat olarak, “işbirliği yapmayan” ülkelerle, özellikle de Frontex’i kullanarak artırmayı ve “Avrupalılaştırmayı” planladığımız geri dönüşler konusunda uğraşmak zorunda kalıyoruz. Bu durumlarda, yukarıdaki kaldıraçların ‘dozlu’ kullanımı, bazı başkentleri, bu seçmenler arasında pek popüler olmayan geri dönüşler gibi siyasi açıdan rahatsız edici bir dosyada bile işbirliği yapmaya ikna etmeye yardımcı olabilir. Gönüllü tehcirlere yapılan atıf, sonuçlardan ortaya çıkmıştır (ayrıca, kurulan planların sayısal olarak ihmal edilebilir sonuçlar vermesi nedeniyle, Avrupalı bir diplomat bunların yavaş başlayan ve sonra hızlanan “ilerici” mekanizmalar olduğunu söylese bile), simetrik bir sistem karşısında. ikincil ve ‘dublinant’ hareketlerde yumuşama.
Şu anda, Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron ile her halükarda muhtemelen bir şekilde birbirleriyle konuşacak olan Başbakan Giorgia Meloni arasında resmi bir ikili anlaşma öngörülmüyor. Ancak Avrupalı bir diplomatik kaynak gerçek bir ikili görüşme olasılığını dışlıyor: “Bunlar tesadüfen olmuyor”, diye sözünü yarıda kesiyor. Zirvenin lojistik detayları henüz bilinmiyor: Bu sabaha kadar amaç, tüm tartışmaları bir güne sıkıştırmak ve gece bitirmek gibi görünüyordu. Avrupa Konseyi Başkanı Charles Michel, daha bu akşam yayınlanan devlet ve hükümet başkanlarına yönelik davet mektubunda, 9 ve 10 Şubat tarihlerinde, yani iki gün sürecek bir zirveden bahsediyor. Ancak başlangıç yarın sabah 10 olarak belirlendi.