Rehine Diplomasisinde, Hissedenler Genellikle Rehine Alanlardır

urfali

Global Mod
Global Mod
Brittney Griner’ın, Rus yetkililerin onu tutuklamasından yaklaşık bir yıl sonra serbest bırakılması, Washington ve diğer başkentlerde zor bir soruyu daha da zorluyor. Rehine diplomasisiyle uğraşırken en az kötü seçenek nedir?

Son yıllarda biraz daha yaygınlaşan uygulama, bir yabancıyı, hükümetinden tavizler almak amacıyla, genellikle düzmece veya abartılı suçlamalarla hapse atmayı içerir.

Kurbanın hükümeti için riskler vermek, düşman devletleri daha fazla rehin almaya teşvik ediyor. Ancak direnmek, rehinenin çektiği acıyı uzatmanın yanı sıra, yurtdışındaki vatandaşların hükümetlerinin kendilerini korumak için ne gerekiyorsa yapacağına güvenemeyeceği mesajını da veriyor.

Ve her iki seçenek de, ya yabancı bir rakibe boyun eğmiş gibi görünmesine öfkelenen şahinlerden ya da kendilerinden birini, Bayan Griner’ın durumunda, sevilen bir basketbol yıldızının uzak bir hücrede çürümeye terk edildiğini görünce öfkelenen vatandaşlardan, iç tepkiye davet ediyor.


Ancak Moskova’nın silah tüccarı Viktor Bout’un iadesini kazandığı Bayan Griner’ın serbest bırakılması, bu uygulamayı sürdüren Rus, Çin, İran ve Kuzey Kore makamları arasında benzer bir soruyu gündeme getiriyor olabilir.

Şu soru: Rehine diplomasisi işe yarıyor mu? Yoksa rehin alan ülkenin diplomatik ilişkilerine, küresel konumuna ve turist gelirlerine verilen zarar, elde edilen dar tavizin değerini aşıyor mu?

Brittney Griner Cuma günü San Antonio’ya varıyor. Rusya’daki gözaltından serbest bırakılması, silah tüccarı Viktor Bout’un dahil olduğu bir mahkum takasıyla sağlandı. Kredi… Eric Gay/İlişkili Basın

Bayan Griner’ın dahil olduğu davada, söylemek için çok erken olabilir. Rusya’ya verdiği herhangi bir diplomatik veya ekonomik zararı, Ukrayna’yı işgal etmesinden ve Batı ile açmazından ayırmak zor.

Ve Moskova’nın ilk taleplerinin bilinmemesi, Bay Bout’un dönüşünün bir zafer mi yoksa bir hayal kırıklığı mı olduğu belirsizliğini koruyor. Yüksek profilli olmasına rağmen, Bay Bout, 2008’de tutuklanmasından bu yana görev dışıydı ve şimdiden 2029’da serbest bırakılması planlanmıştı.


Ancak rehine diplomasisinin nasıl sonuç verdiğine daha geniş bir bakış, etkinliğinin en iyi ihtimalle belirsiz olduğunu gösteriyor. Bu, düşman hükümetlerin, özellikle çaresizlik anlarında, yine de bunu denemeye cazip gelmeyecekleri anlamına gelmez. Ancak bu, yurtdışındaki milyonlarca Batılıya göre neden nadir kaldığını açıklamaya yardımcı olabilir.


Brittney Griner’ın Serbest Bırakılması

Amerikalı basketbol yıldızı, uyuşturucu suçlamasıyla Şubat ayından bu yana Rusya’da tutuklu bulunuyordu.


  • Anksiyete Rahatlamaya Dönüyor: Brittney Griner’ın durumu yaz boyunca daha da kötüleşirken, destekçileri onu dehşetle izlediler. Şimdi onun serbest bırakılmasını kutluyorlar.
  • Bir Rorschach Testi: Bayan Griner ve Viktor Bout’un asfaltta yaptığı bir yayın sadece bir mahkum ticaretini göstermedi. Soğuk Savaş’tan onlarca yıl sonra iki rakip ülkenin karaya çıktığı yerin öyküsünü anlatıyordu.
  • Bout’un Yayını: Batı’ya göre o, eli kanlı bir suçlu. Ancak onu evinde karşılayan Rusya, onu Amerikan adaletsizliğinin masum bir kurbanı olarak resmetti.
  • Yeni Bir Aktivizm Dalgası:Bayan Griner’ı serbest bırakma kampanyaları sona erdiğinde, WNBA oyuncuları artık haksız yere tutuklanan diğer Amerikalıları, kadın sağlığını ve öz sermayesini desteklemeye odaklanacaklarını söylüyor.
Rehine Diplomasisi Zamanı mı?

Hükümetler, mağdurların kötü durumlarını duyurmak için çağdaş bir kitle iletişim araçları var olduğu sürece, rehine diplomasisi girişiminde bulundu. Uygulamaya gücünü veren, hedeflenen ülke içinde siyasi baskı yaratan, tek bir vatandaşın kaderini en yüksek önceliğe dönüştüren şey budur.

Ancak çağdaş çağın çoğu için nadir kaldı. Tüm hükümetlerin, kendi vatandaşlarının yurtdışında benzer muamele görmesini sağlamak için bile olsa, yabancı ziyaretçilere adil davranma teşviki vardır.

1967-69’da bazen türünün ilk örneği olarak anılan bir olayda Çinli yetkililer, Hong Kong’da İngiliz yetkililerden taviz talep ederek yaklaşık iki düzine İngiliz ziyaretçiyi ve diplomatı gözaltına aldı. İngilizler, Çin Komünist Partisini destekleyen ve Hong Kong’daki ayaklanmalar sırasında gözaltına alınan birkaç protesto liderini serbest bırakarak bazı taleplere uydu.

Çin’de iki yıldan fazla tutuklu kalan İngiliz gazeteci Anthony Gray, Ekim 1969’da Londra’ya geldi. Kredi… Bettmann/Getty Images

On yıl sonra İran, Washington’a İran’ın devrik diktatörünü iade etmesi için baskı yapmak üzere düzinelerce Amerikan diplomatik personelini bir yıldan uzun süre alıkoydu. Birincil hedefinde başarısız olmasına rağmen, kumar o zamanki Başkan Jimmy Carter’a ciddi siyasi zarar verdi ve İran’ın devrimci liderlerinin kendilerini nefret edilen Amerikalılara karşı duruyormuş gibi göstermelerine izin verdi.

Hem Çin hem de İran, rehin almanın kaybedecek çok az şeyi olan hükümetlere ayrılmış bir taktik olarak ününü vurgulayan, iç huzursuzluk ve yaygın uluslararası düşmanlıkla karşı karşıyaydı.


Soğuk Savaş’ın sona ermesinden bu yana kullanımı arttı, tipik olarak süper gücü olmayan haydut devletler tarafından kızdırmak ve Amerikan savaş tehditlerine karşı çaresizce bir avantaj elde etmek için.

Saddam Hüseyin’in Irak’ı 1990’da Kuveyt’i işgal ettiğinde, hükümeti Batılı güçleri müdahale etmekten caydırmak için yüzlerce yabancı vatandaşı esir aldı.

Birkaç yıl sonra, Kuzey Kore, nükleer programıyla ilgili artan gerilimin ortasında, Amerikalı ziyaretçileri periyodik olarak, genellikle aylarca, alıkoymaya başladı.

İran, aynı zamanda, örneğin Washington Post muhabiri Jason Rezaian’ı, ülkenin nükleer programıyla ilgili ABD öncülüğündeki müzakereler sırasında bir yıldan fazla bir süre alıkoymak gibi, önde gelen suçlulardan biri olarak kabul ediliyor.

Otto Warmbier, yasa dışı giriş ve fitne dahil suçlamalarla yıllarca Kuzey Kore’de hapsedilen bir düzineden fazla Amerikalıdan biriydi. 2016 yılında tutuklandı, hapishanede ciddi şekilde yaralandı ve eve komada gönderildi ve kısa süre sonra öldü. Kredi… Agence France-Presse aracılığıyla Kore Merkez Haber Ajansı — Getty Images

Gri bir alanda birçok vaka bulunması, uygulamanın tam olarak ne kadar yaygınlaştığını ölçmeyi zorlaştırıyor. Washington bazen düşman hükümetlere tavizler teklif etti, örneğin, bu hükümetlerin içtenlikle casus veya siyasi baş belası olarak gördüğü Amerikalıları serbest bırakmaları için.

Rehine diplomasisinin bariz örnekleri nadirdir, belki yılda bir ya da daha fazla. Yurt dışında seyahat eden ve yaşayan milyonlarca Batılıya göre çok küçük bir sayı ama her biri şiddetle hissediliyor ve yükselen bir “meydan okuma” duygusu yaratıyor.


2020’ye gelindiğinde, Washington’daki endişe, Kongre’nin fenomeni tanımlayan ve nasıl yanıt verileceği konusunda prosedürler belirleyen bir yasa çıkarmasına yetecek kadar artmıştı.

Ertesi yıl, bilim adamları Danielle Gilbert ve Gaëlle Rivard Piché akademik bir çalışmada “rehine diplomasisinin Batı ülkelerinin güvenliği için muhtemelen daha yaygın bir tehdit haline geleceği” konusunda uyarıda bulundular.

Yazarlar, büyük güç rekabetindeki artışa ve uluslararası normların zayıflamasına atıfta bulundular. Ve özellikle bir uygulayıcının altını çizdiler: gücü, bu taktiği giderek daha fazla benimsemesine neden olan ve normalde daha zayıf devletlerle ilişkilendirilen, özellikle endişe verici olan Çin.

Ancak Çin’in deneyimleri, rehin alan taraf için potansiyel olarak feci bir şekilde geri tepme noktasına varan risklerin de altını çiziyor.

Kötü Teşvikler

Çin, yetkililerin daha sonra casuslukla suçlanan iki Kanadalıyı tutukladığı 2018’de rehine diplomasisini düzenli bir uygulama olarak benimseme yolunda büyük bir adım attı.

Bunun, Kanada’ya, dolandırıcılık suçlamalarıyla ABD’ye olası iade edilme olasılığıyla karşı karşıya kalan Çinli bir telekom yöneticisi olan Meng Wanzhou’yu serbest bırakması için baskı yapmayı amaçladığı yaygın olarak görüldü.


Ancak Kanadalı ve Amerikalı yetkililer, Bayan Wanzhou’nun davasının devam etmesine ve Kanadalıların yaklaşık üç yıl boyunca gözaltında kalmasına izin vererek direndi.

Geçen yıl Kanada’ya gelen Michael Kovrig (solda) ve soldan üçüncü Michael Spavor. İkili, 2018’de Çin’de tutuklandı ve bu, Kanada’nın dolandırıcılık suçlamalarıyla karşı karşıya olan Çinli bir telekom yöneticisini serbest bırakmasını sağlamak için bir teklif olarak görüldü. Kredi… Reuters aracılığıyla Kanada Kuvvetleri

Oyun teorisi açısından rehine, yalnızca bir potansiyel alıcısı olan bir varlıktır: kendi hükümetleri. Eğer bu hükümet anlaşmayı reddederse, satıcının elinde sadece artacak olan kendi yarattığı masraflar kalır.

Dava uzadıkça Kanada liderleri siyasi tepkiyle karşı karşıya kalsa da, Pekin’e yönelik öfke nihayetinde daha önemli oldu.

Bölümün başlangıcında Kanada, Çin ile kapsamlı bir ticaret anlaşması peşinde koşuyordu. Ayrıca, Bayan Wanzhou’nun firması olan Huawei’nin 5G hücresel ağını geliştirmesini düşünen ABD liderliğindeki Five Eyes istihbarat ittifakının tek üyesiydi.

Ancak Kanadalı seçmenler ve milletvekilleri, ekonomik yönü ne olursa olsun Çin ile başa çıkma ve sonunda her ikisinden de uzaklaşma fikrinden rahatsız oldular. Önceden Pekin ile sıcak bağlar kurmaya çalışan Kanadalı liderler, bu ülkeye meydan okumak için uluslararası koordinasyon çağrısında bulunmaya başladılar.

Ticarette ve Çinli liderlerin yıllarca emek harcadıkları diplomatik ilişkide anlatılmamış milyarlarca kayıp, muhtemelen geçen yıl gerçekleşen Bayan Wanzhou’nun serbest bırakılması için beklediklerinden daha fazlaydı. Ancak önceden Pekin iki Kanadalıyı ele geçirdi, yapabileceği çok az şey vardı, tamamen boyun eğmek dışında, darbeyi almak.

Bu tür riskler rehine diplomasisinin doğasında vardır. Rehin alan kişi için, yurtdışında tutuklanan bir vatandaşın serbest bırakılması gibi potansiyel olumlu yönler tipik olarak küçük ve sabitken, olumsuz yönler tahmin edilemez ve potansiyel olarak büyüktür. Bu, 100 dolarlık bir bahiste evinizi teminat olarak göstermek gibi bir şey.


Pekin bunu daha önce denemişti. 2014 yılında Çinli yetkililer, görünüşe göre Kanada’yı casuslukla suçlanan Çinli bir iş adamını ABD’ye iade etmekten caydırmak için iki Kanadalıyı tutukladı. Ancak iki yıl sonra, işadamı ABD’nin gözetimine girdi ve Kanadalılar evlerine döndü.

Yine de, hükümetlerin buna kalkışması için rehine diplomasisinin etkili veya akıllıca olması gerekmez. Geri tepebileceği korkusu dışında, onları denemekten alıkoyacak çok az şey var. Kendini kuşatılmış ve çaresiz hisseden hükümetler, örneğin izole edilmiş ve paranoyak bir Moskova’yı riske atabilir.

Pekin, kendi adına, uygulamayı bazılarının korktuğu kadar yaygın bir şekilde benimsemedi ve bu, Kanada ile olan iki karşılaşmasından öğrenmiş olabileceğini düşündürüyor. Ama bugüne kadar bundan da vazgeçmedi.

2020’de Çinli yetkililer, Washington’u, Çin ordusu için yasadışı bir şekilde çalışmakla suçlanan ABD’deki Çinli bilim adamlarına karşı kovuşturma başlatılırsa, Çin güvenlik güçlerinin misilleme olarak Çin’deki Amerikalıları tutuklayabileceği konusunda özel olarak uyardı.

İki yıl sonra, Pekin tehdidinin üstesinden gelemedi – en azından henüz.
-
 
Üst