AB Konseyi bugün Brüksel'de Ukrayna'dan Gazze'ye kadar meseleleri ele alıyor

kunteper

Global Mod
Global Mod
Avrupa Konseyi bugün ve Cuma günü oldukça yoğun bir gündemle Brüksel'de toplanıyor, biraz “anormal”. Ve buna dış politika hakimdir; Avrupa'nın eşiğindeki savaşlar, Kovid'den bu yana giderek daha sık olduğu gibi, yarın yine Avrupa Merkez Bankası ve Paschal için Christine Lagarde ile düzenlenecek olan Eurozirvesi'ne özgü ekonomik-finansal konuları gölgede bırakıyor. Eurogroup adına Donohoe. İsrail'in UNRWA'ya yönelik suçlamalarına ilişkin devam eden soruşturmaya ilişkin haberlerin beklendiği BM Genel Sekreteri Antonio Guterres ile öğle yemeğiyle başlayacak olan Konsey, Orta Doğu'daki tartışmayı “olumlu” etkileyebilecek bir haber.


Çalışmaların kenarlarında, Bir sonraki yasama organı için AB'nin 'en önemli işleri' konusunda liderler arasında tartışmalar başlayabilirAvrupalı bir diplomatik kaynak heyecanı yatıştırsa bile: Hem ülkeler hem de gruplar düzeyinde “Hepsi orada sayılmayı bekliyor” diye açıklıyor. Kısacası, Avrupa seçimlerinden önce oyunların kalbine ulaşmak çok zor.

Avrupalı bir diplomatik kaynak, zirvenin süresine ilişkin tahminde bulunmanın zor olduğunu, çünkü siyasi konuların “çok fazla olmadığını”, ancak “var olduklarını” ve bazı ülkeler için “önemli” olduklarını söylüyor. Zirvenin olası sonuçları arasında bu öğleden sonra Ukrayna, Orta Doğu'da akşam yemeği, Cuma sabahı Avrupa Ekonomik Alanı'nın 30. yıldönümünün kutlanması, Eurozirvesi ve ardından Cuma öğleden sonra genişleme, göç, tarım konularında tartışma yer alacak.

AB Konseyi ve Ukrayna konuları gündemi meşgul ediyor



Devlet ve hükümet başkanlarının masasında öncelikle Ukrayna'da savaşAvrupa Parlamentosu Başkanı Roberta Metsola'nın olağan konuşmasının ardından Başkan Volodymyr Zelensky ile video konferans bağlantısıyla Şubat 2022'den bugüne neredeyse sabit bir tema. Üst düzey bir AB yetkilisi, sonuçların ifade şekli değişse bile, liderlerin Kiev'e askeri destek konusunda “acil, yoğun ve kararlı” bir mesaj gönderme niyetinde olduklarını açıklıyor: Artık açıkça “Rusya galip gelmemeli” ifadesine yer veriliyor. Daha önce hiç ortaya çıkmamış olan ve durumun gelişimini ve askeri düzeydeki beklentileri yansıtan, Kiev için bir yıl öncesine göre daha az elverişli olan formül. Avrupa Barış TesisiAB bütçesi dışında yer alan bu araç, şu ana kadar Kiev'e yapılan askeri yardımı finanse etmek için kullanıldı, bünyesinde Ukrayna'ya tahsis edilmiş bir Fon oluşturuldu ve bu yıl askeri yardım için 5 milyar avro tahsis edildi. Başkan Charles Michel, birçok Avrupa gazetesinde yayınlanan bir konuşmasında, Avrupa savunmasını daha iyi yapılandırmak için ortak tahvil ihracının dikkate alınması gerektiğini yazdı.

Komisyon, Rusya Merkez Bankası'nın takas şirketleri tarafından ayrılan varlıklarının dondurulmasından kaynaklanan ve yılda yaklaşık 3 milyar avro tutarındaki olağanüstü kârların kullanılmasına ilişkin bir teklif sundu. Üst düzey yetkiliye göre, bu noktada yarın bir çözüm bulunması pek olası değil: böylesine hassas bir konuda liderlerin “24 saatten daha kısa sürede karar vermesi” düşünülemez; çünkü daha önce bu sorunun çözümünden söz ediliyordu. Ukrayna'nın yeniden inşası için elde edilen gelirler, mevcut durum göz önüne alındığında, bu fonların büyük kısmının EPF aracılığıyla Kiev'e silah gönderilmesi için kullanılması amaçlanıyor.

Komisyon, teklifin hukuki sağlamlığından oldukça emin: aslında yaptırıma tabi kuruluşlar, Rusya Merkez Bankası değil, bu karları elde eden ve elde eden takas şirketleridir. Belçika Devleti'nin 2023'ten itibaren elde ettiği ekstra karları vergilendirmesi de bu değerlendirmeyi desteklemektedir (bu, sermaye veya kuponlar değil, şirketlerin bilançolarında biriken kuponların kullanımıyla elde edilen gelirlerdir). zamanla, donma nedeniyle), oldukça önemli bir oranda. Ancak Avrupalı bir diplomatik kaynak, bu fonların aslında Ukrayna'ya silah göndermek için kullanılıp kullanılamayacağını “görmeyi sürdüreceğini” söylüyor, çünkü Malta gibi bazı tarafsız ülkelerin anayasal çekinceleri var ve Macaristan buna kesinlikle karşı. Mart Konseyi'nde “bu konuyu tartışmaya başlayacağız” diye özetleyen AB kaynağı, bunun “zor bir tartışma” olacağını belirtti.

Michel, devlet ve hükümet başkanlarına yazdığı davet mektubunda şöyle yazıyor: “Asıl görevimiz, Ukrayna'ya askeri yardımın hızlı bir şekilde sağlanması ve Çek Cumhuriyeti'nin (800 bin askeri satın alan) girişimi gibi son girişimler temelinde” üçüncü ülkelerden gelen topçu mermilerinin Ukrayna'ya gönderilmesi, ed.), mühimmatın Ukrayna'ya tedariki ve hızlandırılmış teslimatı. Bu Avrupa Konseyi, bu çabaları güçlendirmek ve hızlandırmak için bir fırsat olacak.” Ayrıca, bir süper güç olarak Rusya'nın ilişkileri sayesinde çoğu zaman kaçınmayı başardığı önlemlerin atlatılmasını sınırlamaya yönelik yaptırımlar ve yeni önlemlerden de bahsedeceğiz. SSCB zamanlarında olduğu gibi dünyanın birçok ülkesiyle devam ediyor.Rusya'dan AB'ye ithal edilen tarım ürünlerine ilişkin olası vergilere ilişkin bir geçiş olabilir: bu önemli bir katılım olacaktır, çünkü soru diğerlerine geçecektir. Ticaret konusunda oybirliği olmaksızın münhasır yetkiye sahip olan Komisyon.


Ukrayna'daki savaşla ilgili güvenlik ve savunma sorunuda gündemde. Michel'e göre, NATO-ABD şemsiyesi altında güvende olan AB'nin onlarca yıldır kendi savunmasına yeterince yatırım yapmadığı göz önüne alındığında, bu alan “paradigma değişikliğine” ihtiyaç duyuyor. Artık bir barış projesi olarak doğan AB, bir yanda Rus emperyalizminin geri dönüşüyle, diğer yanda Amerikan izolasyonculuğuyla uğraşmak zorunda. Michel'e göre “AB ekonomisini savaş konumuna” sokmak için “somut ve radikal önlemler” almanın zamanı geldi. Üst düzey AB yetkilisi, mesajın “birlikte daha fazlasını yapmak istiyoruz”, ancak “aynı zamanda gerçekçiyiz ve bunların bir gecede yapılabilecek şeyler olmadığını biliyoruz” şeklinde olduğunu açıklıyor. Sorun aynı zamanda arzu edilen bu “paradigma değişiminin” nasıl finanse edileceğidir: Şu anda başkanlığını İspanyol Nadia Calvino'nun yaptığı Avrupa Yatırım Bankası'nın rolü, aynı zamanda AB'nin savunma sisteminin güçlendirilmesinin nasıl finanse edileceğine ilişkin tartışmanın da içinde yer almaktadır. Ancak diplomatik bir kaynak, bu konuda “çok dikkatli olunduğunu” gözlemliyor çünkü pek çok kişi kurumun AAA notunu korumak istiyor.

“Stratejik bir güvenlik zihniyeti oluşturmak, diye devam ediyor Michel, güçlü bir liderlik ve karşılaştığımız tehditlerin aciliyetine dair keskin bir anlayış gerektirir.” Sorun kaynaklarla ilgili: şimdilik bunlar “az”, yani 1,5 milyar avro. Bazıları, bireysel projelere katılan ülkeler tarafından ihraç edilen Avrupa savunma tahvillerini veya proje tahvillerini düşünüyor. Ancak ortak borç meselesine ilişkin olarak Almanya'nın önderliğindeki Frugal'lardan bir “çıylık” geldi. Bu nedenle Komisyon'dan bu bağlamda bir dizi “seçenek” sunması istenmelidir; Bazı ülkelerin umudu, Kuzeylilerin önünde “kırmızı bayrak sallamak” gibi olsa bile, tahvil ihracının da bu seçenekler arasında yer almasıdır. Ancak sonuç metni kaynak sorununu gündeme getirecek ve bu, AB'nin ortak savunma konusuna yaklaşımının ciddiyetini değerlendirmek için “turnusol testi” olacak.


Bir diğer nokta ise şu olacak: Ortadoğu'daki savaşlarÖzellikle İsrail'in Gazze Şeridi'nde yürüttüğü operasyon. Üst düzey yetkili, taslak sonuçların metni “ezici bir çoğunluk” tarafından desteklense bile, bunun “Konsey'in üzerinde her zaman aynı fikirde olmadığı”, bölücü bir konu olduğunu hatırlatıyor. Ancak Avrupa Konseyi'nde bu yeterli değil: oybirliğine ihtiyaç var. Bu nedenle üst düzey AB yetkilisi, “kötü sürprizlerden” kaçınmak için kendisini “iyimser” olarak tanımlamıyor. Tartışma, insani duraklamalar/ateşkesler yerine (taslak, “sürdürülebilir bir ateşkese yol açacak acil insani duraklama” çağrısında bulunuyor) daha çok “nüanslara”, özellikle de Refah'a yönelik olası bir saldırıya (Avrupa Birliği) ilişkin pasajlara odaklanıyor. Konsey, “bir milyondan fazla” Filistinli sivilin sığındığı “İsrail hükümetini Refah'ta kara operasyonundan kaçınmaya çağırıyor”) ve UNRWA'ya da sesleniyor.

Taslak, teşkilatın bölgedeki hizmetlerinin “vazgeçilmez” olduğunu hatırlatıyor ve İsrail'in, Tel Aviv'e göre pogromlara katıldığı iddia edilen bir düzine teşkilat çalışanına yönelik suçlamaların ardından soruşturma başlatılmasını “memnuniyetle” karşılıyor. 7 Ekim 2023. Diğer bir konu ise ateşkesin rehinelerin serbest bırakılması-insani yardım dizisi: bazı ülkeler bir unsuru diğerlerine şart koşmak istiyor ve bu da sonuçları karmaşık hale getirebilir. Üst düzey yetkili, liderler arasında Ortadoğu'daki savaşlara ilişkin tartışmanın sonucu konusunda tavizsiz kalmayı sürdürüyor. “Göreceğiz” diye yanıtlıyor ve tüm seçeneklerin açık olduğunu açıklıyor: Avrupa Konseyi'nin oybirliğiyle vardığı sonuçlar, daha sulandırılmış bir metin, Avrupa Konseyi Başkanı'nın vardığı sonuçlar, sonuç yok.


Ayrıca masanın üzerinde AB'nin genişlemesiBerlaymont Sarayı'nın katılım müzakerelerine başlamayı teklif ettiği Aralık 2022'den itibaren aday ülke olan Bosna-Hersek Komisyonu'nun raporuyla. Kaynak, “Bazı heyetlerin temkinli olması” nedeniyle yeşil ışık yakılıp yakılmayacağı kesin değil. Ukrayna'nın katılımına ilişkin müzakere çerçevesi bu Konsey'de onaylanmamalı: “Aralık kararlarında Mart ayı diğerleri için değil Bosna-Hersek için yazılmıştı: Kiev ile müzakere çerçevesinin tarihi yoktu.” Ukrayna'nın AB üyeliğine karşı olduğu bilinen Macaristan'ın Temmuz ayı başında AB Konseyi başkanlığını devralacağı konusunda iyimser olan kaynak, Budapeşte'nin “engelleme” konusunda daha fazla zorlukla karşılaşacağını belirtiyor çünkü başkanlık “görevler” içerir. Ancak kendisinin ilkesinin “reformlar ve genişlemenin el ele gitmesi gerektiği” olduğunu da ekliyor.


Daha sonra gündemde Komisyonun konuya ilişkin olağan raporu yer alıyor. göçler. Dış politika konuları arasında Mısır ile imzalanan stratejik anlaşmanın 'onaylanması', Avrupa Konseyi'nin “memnuniyetle karşıladığı” sonuçlarda yer aldı. Ayrıca gündemde şu konu tartışılıyor:tarım: Brüksel'den başlayarak Avrupa'nın yarısındaki şehirleri istila eden traktör ayaklanmalarının ardından Komisyon aceleyle önlem almaya çalıştı ve bazı önemli tedbirlerden geri adım attı. Artık Avrupa seçimleri yaklaşırken liderler, küçük tarım işletmelerinin üzerindeki bürokratik yükü hafifletmenin yanı sıra sektörün tedarik zincirindeki diğer oyuncular üzerinde daha fazla etkiye sahip olmasına yardımcı olma sözü veriyor. Özellikle, yüzölçümü on hektardan az olan tarım şirketlerine yönelik yaptırımlardan muafiyetler olumlu karşılanıyor: İtalya için bunlar, CAP fonlarından yararlananların yaklaşık %65'ini temsil ediyor.

Euro Zirvesi Cuma günü


Sermaye Piyasaları Birliği'nin ele alınacağı Eurozirvesi yarın sabah yapılacak ve muhtemelen dün bitmeyen konuların tartışılacağı bir toplantı olacak. Üst düzey pozisyonlara ilişkin tartışmalar, Charles Michel'in Roma dahil Avrupa'nın çeşitli başkentlerinde düzenleyeceği farklı formatlardaki akşam yemekleri, nisan ayı ortasında Brüksel'deki gayrı resmi Avrupa Konseyi ve ardından Avrupa seçimleri sonrasında 15.00'te düzenlenecek gayrı resmi akşam yemeğiyle devam edecek. 17 Haziran'da Puglia'daki G7'nin ardından Brüksel'de ve ay sonunda Avrupa Konseyi'nde. Eğer anlaşma sağlanamazsa Temmuz ayında yeni zirveler yapılması gerekebilir. Her şey, liderlerin ve siyasi güçlerin birbirlerini saymasına ve tartmasına olanak sağlayacak sandıklardan çıkacak rakamlara bağlı olacak.




Ayrıca okuyun
 
Üst